КОФП:ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
О том, какие проблемы предстоит решать калининградскому объединению профсоюзов в предстоящие пять лет,
рассказывает в беседе с корреспондентом «Профсоюзной трибуны» председатель КОФП Виктор Захарчиц
—Виктор Николаевич, V отчетно-выборная конференция Калининградской областной Федерации профсоюзов
избрала Вас председателем
этого общественного объединения, с чем искренне Вас поздравляем. Какие задачи Вы
планируете решать, так сказать, в первоочередном порядке?
—Главная задача профсоюзов — защита трудовых и социально-экономических прав и интересов работников наемного
труда, и решать ее, как и прежде,
мы будем через социальное партнерство с органами власти и работодателями...
—К социальному партнерству мы еще вернемся. Позвольте задать несколько провокационный вопрос: зачем
вообще нужны профсоюзы, когда есть Трудовой кодекс, в котором прописано, что должна делать власть, что имеет
право делать работодатель, а чего нельзя? И есть государственные контрольно-надзорные органы —Гострудинспекция, прокуратура, которые
должны следить за соблюдением трудового законодательства и пресекать его нарушения.
—Профсоюзы —один из важных институтов демократического гражданского общества, объединяющий самую массовую
его часть —трудящихся, чьи интересы они и представляют на
федеральном и региональном
уровне. Так, в нашей области это
наиболее крупная общественная организация, насчитывающая более 65 тысяч человек.
При всем уважении к названным надзорным органам, с которыми профсоюзы, кстати, активно сотрудничают, они действуют
в пределах своей компетенции и
полномочий, которые не всегда могут учесть все нюансы взаимоотношений в каждой отрасли,
в каждом трудовом коллективе.
У профсоюзов же возможностей,
предоставленных им законодательством для решения возникающих проблем социально-трудовых отношений несколько
больше. Одно из таких преимуществ —возможность договариваться с властью и бизнесом
о предоставлении работникам
больших социальных гарантий,
чем это предусмотрено Трудовым кодексом.
— Например??
Пожалуйста — по инициативе профсоюзов в нашей области за несколько лет вдвое увеличен минимальный размер оплаты
который сегодня составляет 6 тысяч рублей, что выше федерального уровня. Это результат нашей совместной работы с
правительством и объединениями работодателей в региональной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений. А есть и такая форма их регулирования, как
коллективные договоры, которые
напрямую заключаются представителями работников с работодателями и предусматривают в каждой конкретной организации или
фирме свои социальные преференции, касающиеся условий труда и размера заработной платы.
—Если все так замечательно, то почему тогда из года в
год не растет, а напротив —
снижается численность профсоюзов?
—Тому есть объективные
причины, связанные, в первую
очередь, с переменами, происходящими в экономике страны,
которая еще только переходит
на рыночные рельсы. Это ее
модернизация и реформирование, что сопровождается ликвидацией и сокращением неэффективных предприятий и
организаций и, соответственно,
уменьшением численности работников и профорганизаций.
К сожалению, это объективный процесс...
Но, разумеется, есть этому
причины субъективного характера. Их несколько. Это и пассивность самих работников, не
желающих объединяться для защиты своих трудовых прав —до
тех пор, пока, как говорится, их
«не припечет ».Хотя кризис показал, что негативных его последствий, нарушений трудового
законодательства было намного
меньше в тех предприятиях и организациях, где имелись первички, которые активно этому противодействовали.
Это и выход людей из профсоюза из-за боязни потерять работу под давлением работодателя, который не заинтересован в
цивилизованных отношениях с
коллективом. Это и распад первичек, созданных, так сказать,
лишь на время решения с помощью отраслевого обкома профсоюза или КОФП возникшего
трудового конфликта...
—Но у нас в области где-то
около 50 тысяч субъектов хозяйственной деятельности, а
первичных профорганизаций,
входящих в отраслевые профсоюзы и КОФП, немногим
более 600.
—С одной стороны, вы правы
—это действительно немалый
и пока слабо используемый для
пополнения профсоюзных рядов
резерв, и здесь нам предстоит
серьезная работа с работодателями и трудовыми коллективами. Однако не все так просто:
многие из этих субъектов столь
малочисленны, что в них невозможно создать первички. Дело в
том, что владельцы даже крупных, так называемых,«групп
компаний» искусственно дробят
свои предприятия с целью минимизации налоговых отчислений.
Но нет ведь запрета на индивидуальное членство в профсоюзе
с прикреплением к родственной
первичной профорганизации. И
в этом направлении нам также
надо активнее работать, как бы
это ни было сложно.
С другой стороны, решая задачу расширения профсоюзного
членства, мы нередко сталкиваемся с серьезным сопротивлением этому работодателей, которые не понимают, что первичка
—их главный помощник в создании стабильного трудового коллектива. При условии, конечно,
что предприятие работает «побелому», а работодатель не нарушает законные права его сотрудников.
—Снижение численности
профсоюзов привело к тому,
что в ряде отраслевых организаций она составляет менее
тысячи человек. Вряд ли их
обкомы способны оказывать
эффективную правозащитную
помощь своим членам, не имея
финансовых возможностей
для содержания в штате своих правовых и технических инспекторов. Может, есть смысл
их укрупнять за счет смежных
отраслей?
—Такое объединение возможно, но делаться это должно через отраслевые ЦК, на которые
замыкаются их территориальные
организации. Кстати, раньше такие обкомы были,—например,
работников связи и транспорта, которые по мере увеличения
численности членов профсоюза
и роста самих организаций разделились.
На недавнем VII съезде ФНПР
говорилось о необходимости укрупнения отраслевых комитетов,
и это уже происходит: так, начинается объединение гражданских
военных профсоюзов, которые
создают общую структуру — сухопутные вооруженные силы и
Балтфлот. Не исключаю, что и
нам придется рассматривать подобные варианты, но, повторяю,
это будет зависеть от позиции отраслевых ЦК.
Не исключаю и другой путь —
усиление правовой и технической инспекций труда КОФП, которые и сегодня помогают не
только замыкающимся напрямую на Федерацию членским
организациям, но и отраслевым
обкомам.
—Вернемся к проблеме социального партнерства. Отраслевые, региональные, а в ряде
районов области и муниципальные соглашения профсоюзов с
органами власти и бизнес-объединениями, коллективные договора являются неплохими
инструментами регулирования
социально-трудовых отношений. Однако некоторые считают
такое взаимодействие, извините за тавтологию,
соглашательством,
ссылаясь на редкость и
низкую массовость протестных
акций, проводимых профсоюзами.
—Я так не считаю, хотя должен согласиться с тем, что проблема повышения активности и
боевитости профсоюзов перед
нами стоит, и ее надо решать.
Надо признать, далеко не все
члены профсоюза осознают себя силой, которая способна влиять на принятие решений, касающихся уровня и качества их
жизни. Правда, до тех пор, пока,
как говорится, негатив не коснется их лично.
К счастью, региональные
власть и бизнес таких острых
поводов для крупных протестных акций не предоставляли,
если иметь в виду сферу социально-трудовых отношений, которая относится к компетенции
профсоюзов. И в этом я вижу
заслугу как раз принятия перечисленных вами документов,
обязывающих договаривающие
стороны этого не допускать.
Спрашивается, если можно договориться, если мнение профсоюзов услышано и учтено, то
для чего митинговать? Ради того, чтобы лишний раз заявить о
себе или, как говорят, лишь бы попиариться?
Конечно, нас не устраивает
то, что трехстороннее соглашение является обязательным для
исполнения лишь для 4 тысяч
предприятий и организаций области, и в этом направлении нам
совместно с работодателями и
правительством области еще
предстоит поработать.
Я мог бы привести немало примеров положительного влияния
профсоюзов на решения, принимаемые областным руководством, администрацией Калининграда в отношении тарифов ЖКХ,
антикризисных мероприятий, повышения финансирования здравоохранения и образования, организации летнего оздоровления
детей и т.д.
Другое дело, что об этой работе Федерации и отраслевых
комитетов мы недостаточно информируем рядовых членов
профсоюзов и население области, притом что у нас есть свой
сайт в Интернете, своя газета,
пресс-служба, которые обязаны рассказывать о деятельности
профсоюзов, об их позиции в отношении тех или иных проблем в
региональных средствах массовой информации.
—Впереди мартовские выборы в областную Думу, горсовет Калининграда, законодательные собрания ряда
муниципалитетов. Планирует
ли КОФП участвовать в них?
—Этот вопрос ставился на отчетно-выборной конференции,
и мы будем участвовать в них.
Правда, не напрямую — выдвижением своих кандидатов из
числа профактивистов, а поддержкой тех претендентов на
депутатские мандаты, которые
готовы представлять на законодательном уровне позицию профсоюзов, а значит,— отстаивать
права и интересы работников
наемного труда. Такие кандидаты у нас есть.
Беседовал Валерий БИРЮКОВ
|
