Правозащитная работа – главная задача
 Cчитают делегаты III отчетно-выборной конференции Калининградской областной организации профсоюза работников госу- дарственных учреждений и общественного обслуживания, на которой с докладом выступил председатель обкома Сергей Голиков. Как он отметил, несмотря на трудности, связанные с постоянной реорганизацией государственных и муниципальных учреждений, случаями массового сокращения численности работников, низкую зарплату отдельных категорий, региональная организация профсоюза сохранила свою дееспособность. «В этих условиях мы стали более жестко предъявлять требования по уровню зарплаты, — сказал Сергей Владимирович. — В результате удалось добиться повышения размера минимальной оплаты труда; правового закрепления темпов её роста к прожиточному минимуму». Однако реальная заработная плата многих категорий работников не только не растет, но в отдельных случаях снижается. Среднемесячная зарплата в области увеличилась, но при этом увеличилось и среднегодовое количество рабочего времени, отработанное работниками списочного состава. Систематически перерабатывают работники налоговых и правоохранительных органов, МВД, МЧС, зачастую на работников возлагаются дополнительные функции без увеличения заработной платы. Ухудшилось материальное положение работников государственной противопожарной службы при переходе с областного бюджетного финансирования на федеральное.
Введение новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях проходит с нарушениями трудового законодательства и зачастую приводит к уменьшению реальной заработной платы работников при выполнении тех же функциональных обязанностей.(примеры: администрации Зеленоградска, Светлого, 2 отряд ФПС), — констатировал докладчик. Более чем на 20 % снизился ее уровень для работников территориальных органов федеральных ведомств по сравнению с соответствующими работниками субъекта РФ. Проводимая реорганизация в МЧС России с 2005 года по настоящее время требует постоянного вмешательства обкома профсоюза для выплаты зарплаты работникам этого ведомства в соответствии с действующей системой оплаты труда.
Центральное место в деятельности профсоюзных организаций должен занимать вопрос расширения и совершенствования социального партнерства. На 1 января 2010 года коллективные договора заключены в 26 профсоюзных организациях, действует два региональных отраслевых соглашения. Однако система социального партнерства в областной организации профсоюза пока работает недостаточно эффективно и требует большей настойчивости и принципиальности с ее стороны. А в отдельных случаях — и новаторских подходов во взаимодействии с социальными партнерами, так как зачастую работодатель заключает колдоговор, а выполнять не спешит и даже не желает, особенно, когда это касается участия профкома в управлении организацией, решения вопросов охраны труда и выплаты заработной платы. Профкому первичной организации в современных социально-экономических условиях очень трудно самостоятельно вести переговоры с представителем работодателя и осуществлять действенный контроль за выполнением коллективного договора. Возможно, уже настало время создавать свой штат профессиональных переговорщиков, которые будут независимы от работодателя.
Работа аппарата обкома профсоюза, правовой инспекции обкома профсоюза, председателей организаций профсоюза была направлена на контроль за соблюдением трудового и профсоюзного законодательства, — продолжил докладчик. С введением в штат обкома должности юриста-правового инспектора рассмотрено более 200 жалоб и заявлений. Составлены проектымакеты коллективных договоров, другие правовые документы. Начали проводиться проверки трудового законодательства в организациях. Оформлено документы в судебные органы в отношении 50 членов профсоюза, и по большинству из них уже приняты положительные решения. «Однако обращения в суд — это крайняя мера, на которую идет профсоюзная сторона, — подчеркнул Голиков. — Обком профсоюза строит свою работу на предупреждении возможных конфликтных ситуаций в учреждениях, организациях области.
За основу организационного укрепления профсоюза в отчетном периоде была взята Программа действий профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов его членов в 2005-2010 годах. Основным решением было увеличение профсоюзного членства, укрепление имеющихся и создание новых профорганизаций. Профсоюзное членство за прошедший период увеличилось: было 35 первичных организаций, сейчас — 42, численность их возросла с 1,2 тыс. до 1,5 тыс. человек. Созданы новые первички в налоговой службе, МЧС, в муниципальных образованиях Янтарного, Светлого, Зеленоградска, Боль- шаковском доме-интернате.
В условиях рыночных отношений, когда нарастают противоречия между трудом и капиталом, отдельные руководители под угрозой увольнения запрещают своим работникам участвовать даже в первомайской демонстрации. При этом работу профкома по защите прав членов профсоюза, преподносят чуть ли не как экстремистскую деятельность, забывая о том, что председатели профкомов выражают интересы и защищают права исключительно членов профсоюза по вопросам трудовых и связанных с трудом отношений и в рамках действующего законодательства. ЦК профсоюза определено как важное направление проведение активной молодежной политики, принята соответствующая программа. В составе областной организации 28 % (было 10 %) членов профсоюза до 35 лет. Тем не менее, докладчик считает, что обком профсоюза уделял недостаточное внимание работе с молодёжью, хотя в настоящее время есть настоятельная необходимость привлечения молодых работников в выборные профсоюзные органы
Большую роль в деятельности областной организации профсоюза играет и информационная работа, которая находится пока на очень низком уровне. «Несмотря, на то, что по инициативе профсоюза в КОФП был создан интернет-сайт, возобновила свою работу профсоюзная газета «Профсоюзная трибуна», мы не в полной мере пользуемся этими средствами информации, — сказал Голиков, — Сегодня профлидер так должен организовать свою работу, чтобы использовать максимум информационных возможностей для пропаганды даже малозначительных, на первый взгляд, эпизодов своей повседневной деятельности в целях создания положительного имиджа в глазах членов профсоюза и всего трудового коллектива».
Говоря о задачах областной организации на следующее пятилетие, докладчик подчеркнул, что профактиву, председателям комитетов необходимо направить усилия на усиление правозащитной работы, количественное и качественное увеличение профсоюзного членства, на вовлечение молодежи в профсоюз, на формирование резерва профсоюзных кадров.
Делегаты конференции приняли постановление, которым работа обкома профсоюза признана удовлетворительной, а также определены основные направления его работы на предстоящий период. Председателем обкома вновь избран С. В. Голиков. В работе конференции приняли участие завотделом ЦК профсоюза госучреждений и общественного обслуживания Н. С. Заваруев, заворготделом КОФП И. В. Изотов.
Валерий Бирюков
|
