Испытание на прочность
 Серьезным испытанием на прочность профсоюзов был уходящий кризисный 2009 год, и эту проверку они выдержали с честью ,заявил председатель КОФП Владислав Двуреченский, подводя итоги этого сложного периода в беседе с корреспондентом
«Профсоюзной Трибуны».
— Действительно, всем нам:
и профсоюзам, и власти, и работодателям — пришлось действовать в этот год в нестандартной обстановке, преодолевая
негативные последствия финансово-экономического кризиса, приведшего к спаду производства, сокращению рабочих мест,
росту безработицы, к задержкам
и долгам по заработной плате,
снижению уровня жизни населения. Это при том, что в регионе
были своевременно приняты меры предупредительного характера: я имею в виду антикризисную
программу областного правительства, в разработке которой
активно участвовала наша Федерация профсоюзов, а также региональную целевую программу,
направленную на снижение напряженности на рынке труда. Их
реализация помогла несколько
нивелировать ситуацию, снизить
уровень регистрируемой безработицы с летнего пика в 3,8% от
численности экономически активного населения до нынешних
2,7% уровня. Свой вклад в это
внесли и профсоюзы, которые
во взаимодействии с прокуратурой, Гострудинспекцией, другими надзорными инстанциями занимались предупреждением и
пресечением нарушений трудового законодательства, защитой
и восстановлением социальнотрудовых прав работников, боролись с задержками и долгами
по заработной плате.
— Нарушений было много?
— К сожалению, да, — судя по
данным нашей правовой инспекции труда и обкомов отраслевых профсоюзов. Большинство
их связано с тем, что работодатели, прикрываясь кризисом и
пользуясь слабым знанием трудового законодательства своих
сотрудников, пытались решать
за их счет свои проблемы, вынуждая людей увольняться «по
собственному желанию», урезая заработную плату и т.д. Кое
кто пытался в период массовых
сокращений избавиться от «неудобных» сотрудников — в основном, руководителей профкомов, как это было, например, в
Неманском специальном профессиональном училище, парке
«Южный» и МУП ЖЭУ-23. После
нашего вмешательства, все они
решением судов были восстановлены на работе. За несвоевременную выплату зарплаты немало руководителей наказано административными штрафами,
а в ряде случаев были отстранены от должности, как это сделано в отношении гендиректора рыбодобывающей компании
«Морская звезда».
Должен подчеркнуть, что подобных нарушений было гораздо меньше на тех предприятиях
и в организациях, где есть первички и где работодатель принимал решения в согласии с профкомом. Там, к примеру, вместо
остановки производства, сокращений шли, ради сохранения
рабочих мест, на использование режима неполного рабочего времени или недели, а в некоторых случаях профсоюзы
соглашались, исходя из реальной ситуации на предприятии, и
на временное снижение премий,
других социальных выплат и
обязательств, предусмотренных
коллективными договорами.
Но приходится констатировать,
что связанные с кризисом массовые увольнения, а также реформирование и ликвидация предприятий и организаций привели к
сокращению численности профсоюзных рядов, что снижает эффективность и возможность такого социального партнерства. Хотя есть
и обратные примеры: созданы новые первички на заводе ООО «Орбита» в Славске, на судоремонтом
предприятии «Преголь», в ряде
других организаций. То есть, в кризис люди начинают понимать, что
отстаивать право на достойный
труд и достойную зарплату лучше
не в одиночку, а коллективно.
— Вы говорите, Владислав Кузьмич, что профсоюзы
умеют не только предъявлять
требования, но и идти на компромиссы?
— А почему бы и нет? Профсоюзы — не противоборствующая
сторона, требующая от властей и
работодателей невозможного или
не предусмотренного действующим законодательством, мы умеем договариваться с ними, вести
конструктивный диалог, и, должен
сказать, во многих случаях они к
нашему мнению не только прислушиваются, но учитывают при принятии решений. Подтверждение
тому — наше участие в областной
и муниципальных трехсторонних
комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, на
которых принимаются взаимоприемлемые для социальных партнеров решения.
Другой формой привлечения
внимания работодателей, властей и общества к позиции профсоюзов, требующих не допускать массовых сокращений,
нарушений трудового законодательства и снижения жизненного уровня работников, является
проведение таких коллективных
акций, как прошедшая 7 октября,
в которой приняли участие более 30 тыс. членов профсоюзов.
На расширенных собраниях первичных организаций с привлечением руководящих профсоюзных органов и администрации
предприятий поднимались вопросы условий оплаты, охраны
труда, работы в режиме нестандартной занятости, обсуждались
пути совершенствования и повышения эффективности работы профсоюзов.
— Раз уж Вы упомянули о
трехсторонней комиссии, то
расскажите, как обстоят дела
с инициативой КОФП о повышении с 2010 года минимальной оплаты труда калининградцев.
— Пока этот вопрос остается
открытым, хотя по нашему мнению, индексация МРОТ не такое уж тяжкое бремя для областного бюджета. Тем более,
что добросовестные и социально ответственные работодатели
выплачивают своим работникам
зарплату в размере, превышающем ее минимальную величину. Повышение минималки с нынешних 6 тысяч рублей до 6,5 тысячи позволило бы хоть немного поддержать в это трудное
время низкооплачиваемые категории населения, что стало бы
еще одной из антикризисных мер
для смягчения воздействия кризиса. Кстати, координатор стороны работодателей, генеральный
директор ОАО «Прибалтийский
судостроительный завод «Янтарь»,
И.А. Орлов нас в этом поддерживает, так что слово теперь за
региональным правительством.
— Насколько мне известно, у
КОФП есть и другие вопросы к
областному правительству...
— Не только к областному, но
и федеральному — в связи с изменениями в действующем законодательстве. Я имею в виду выведение с будущего года
из перечня видов страхового
обеспечения санаторно-курортного лечения и оздоровления
работников и членов их семей,
прекращение финансирования
фондом социального страхования летнего детского отдыха.
Если в этом году на финансирование детского оздоровления
и отдыха ФСС было направлено почти 155 млн. рублей, то на
следующий год адекватные источники средств до сих пор не
определены. Это чревато разрушением всей системы его организации и грозит закрытием
большинства загородных лагерей. Со своей стороны профсоюзы будут добиваться выполнения коллективных договоров и соглашений, в которых содержатся обязательства по обеспечению летнего отдыха детей
и подростков и предусматривается соответствующее финансирование на эти цели, но
полностью этой «подвисшей»
проблемы не решает. Также
требует решения вопрос финансирования в 2010 году реабилитации, долечивания и оздоровления на базе профсоюзных
санаториев инвалидов и ветеранов ВОВ, малообеспеченных
граждан. Об этом мы говорим в
своих обращениях, направленном региональной и федеральной власти.
— В заключение, Ваш прогноз на следующий год.
— 2010-й будет не менее
сложный для всех участников
социального партнерства, чем
нынешний. Реальная ситуация
на рынке труда остается по-прежнему напряженной. Будем работать, отслеживать с помощью
мониторинга ситуацию, чтобы
своевременно реагировать на
нее, готовить профсоюзный проект Соглашения на новый срок
действия. Так что расслабляться
нет причин. Поэтому желаю всем
в наступающем Новом году доброго здоровья и активной жизненной позиции.
— Спасибо за беседу. Беседовал Валерий Бирюков
|
