СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ (продолжение)
В 80-х годах перед профсоюзами области, как и всей страной, выдвигаются новые, более сложные задачи борьбы за повышение эффективности и качества общественного производства, ускорение научно-технического прогресса. В эти годы профсоюзы активно участвовали в планировании экономического и социального развития трудовых коллективов, отраслей и области в целом. На предприятиях, стройках, животноводческих фермах активно создаются «красные» уголки, организуется горячее питание, вводятся в строй новые столовые, комплексные приемные пункты, регулярно выступают агитбригады и творческие коллективы. Не на словах, а практическими делами осуществляется непосредственная забота о людях труда.
Важнейшей функцией профсоюзов была работа по государственному социальному страхованию и оздоровлению трудящихся, укреплению материально-технической базы санаторно-курортных, спортивных и туристских объектов.
24 января 1991 года на Учредительной конференции профсоюзов области была образована Калининградская областная Федерация профсоюзов, которая объединила профсоюзы региона на новой, федеративной основе, являясь правопреемником облсовпрофа.
На конференции была принята Декларация об образовании Калининградской областной Федерации профсоюзов. Это было начало становления нового этапа в истории регионального профдвижения, а не просто смена вывески, в этом был заложен большой смысл развития профсоюзной демократии, инициативы, самостоятельности отраслевых комитетов.
Девяностые годы были наполнены важнейшими событиями для профсоюзов, как страны, так и области. Прошло две кампании по выборам Президента, шесть правительств, сменяя друг друга, проводили бесконечную вереницу социально-экономических реформ, пережит тяжелейший финансовый кризис 1998 года, четырежды сменилась исполнительная власть в области. В этой обстановке профсоюзы вели борьбу за отстаивание интересов людей труда, чтобы облегчить бремя невзгод и проблем, обрушившихся на трудящихся в эти годы.
В этой работе пришлось использовать все возможности: от переговоров и партнерских взаимоотношений до силового давления в виде коллективных действий, пикетов, митингов, забастовок. Наибольшего пика выступления трудящихся за свои права и интересы достигли в 1997 году, когда дважды в марте и в октябре мы организовали самые массовые акции протеста с требованиями к Правительству, местной власти и работодателям, погашения задолженности по заработной плате и принятия действенных мер, предотвращающих массовый рост безработицы.
В годы перестройки профсоюзам пришлось столкнуться с новыми реалиями: необходимостью действовать в условиях банкротства предприятий, их реорганизации и реструктуризации, бороться за сохранение рабочих мест. Отстаивая права работников проблемных предприятий, профсоюзным органам приходилось максимально использовать свой потенциал.
Так, профком ПСЗ «Янтарь», областная Федерация профсоюзов неоднократно обращались с письмами в инстанции различного уровня с требованиями не допустить закрытия уникального и значимого для экономики области предприятия, на котором было введено внешнее управление. Пришлось приложить немало усилий, чтобы ситуация стабилизировалась. В настоящее время завод динамично функционирует, обеспечен пакетом заказов. На предприятии уделяется внимание вопросам подготовки кадров, охраны труда, обеспечению социальных гарантий и повышению уровня жизни работников.
С первых дней своего существования областная Федерация профсоюзов, как и ее членские организации, оказалась не только в центре острейших событий, связанных со сменой общественно-политического строя и экономического курса в России, но стали сталкиваться с проблемами, которых раньше не знали. Прошедшая приватизация привела к появлению собственников, для которых главное – прибыль, а не забота о людях. Работодатели, властные структуры всех уровней год от года наращивали давление на работников, пытаясь переложить на них тяжесть экономических преобразований. Проводимые реформы привели к резкому снижению уровня жизни людей. В данной обстановке профсоюзные организации области, как и всей страны, использовали все методы борьбы за права и социальные гарантии человека труда, наработанные международным профсоюзным движением. В конце 90-х годов прошлого столетия по инициативе профсоюзов области активизировался социальный диалог, принят закон о социальном партнерстве. Благодаря этому выстроилась и эффективно действует система партнерства, основанная на областном трехстороннем, отраслевых тарифных и муниципальных соглашениях, коллективных договорах на предприятиях и в организациях. Она не только реально защищает права работников от любого произвола работодателей и неправомерных действий властных структур, но и способствует ускорению экономического и социального развития региона.
По нашему твердому убеждению, положительная динамика социально-экономического развития региона, повышение уровня жизни населения, в том числе и предусмотренное таблицей индикаторов нашего трехстороннего Соглашения, а также отсутствие социальной напряженности – это результат и взаимодействия сторон на всех уровнях социального партнерства.
За 2005-2007 годы (срок действия последнего Соглашения) заметно подросла начисленная заработная плата.
Если в 2004 году среднестатистический житель области получал в среднем 5 560 рублей в месяц, то в текущем году труд оценивается в среднем в 11 828 рублей в месяц (январь-август), или 212,7%.
В абсолютных цифрах значительно увеличился объем бюджетных средств, выделяемых на социальную поддержку отдельных категорий граждан. Меры, принимаемые по повышению уровня жизни в Калининградской области, способствовали снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 10,5% против 27,1% в 2004 году.
Сокращаются масштабы безработицы в регионе. На 1 октября т.г. уровень регистрируемой безработицы составил 1,2% от экономически активного населения (2006 г. – 1,4%).
За годы действия Соглашения увеличилось количество заключенных территориальных и отраслевых соглашений, коллективных договоров.
В результате непростых коллективных переговоров в рамках областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений подписаны Калининградское областное трехстороннее Соглашение между между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на 2008-2010 годы и Региональное соглашение по минимальной заработной плате в Калининградской области.
В основу соглашений легли представленные профсоюзами конкретные предложения по их содержанию, а также позиция профсоюзов о том, что минимальная заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума и должна устанавливаться без дифференциации по бюджетной и внебюджетной сфере экономики.
Несмотря на то, что отдельные предложения профсоюзной стороны не вошли в соглашения, мы в целом положительно оцениваем конечный результат.
Соглашения на новый срок действия – это шаг вперед в развитии социального партнерства, в повышении уровня жизни в регионе.
С января 2008 года минимальная заработная плата, выплачиваемая работнику предприятия, учреждения за полный рабочий день, не может быть ниже 5 000 рублей.
А с 1 января 2010 года минимальная заработная плата в Калининградской области устанавливается на уровне 2009 года, т.е. в размере 6000 рублей.
В то же время на последнем декабрьском заседании 2009 года трехсторонней комиссии стороны договорились (по настоянию профсоюзной стороны), что по итогам за первый квартал 2010 года вопрос о возможном увеличении минимальной заработной платы будет рассмотрен, исходя из фактического уровня инфляции, величины прожиточного минимума и социально-экономических условий.
В Соглашении на 2008-2010 годы определены приоритеты по основным направлениям деятельности, предусмотрена таблица параметров показателей (индикаторов) уровня жизни населения, что дает возможность социальным партнерам оценить степень выполнения обязательств и достижения цели – повышения уровня и качества жизни жителей области. Впервые в Соглашении выделен раздел по реализации молодежной политики..
В Соглашение включены обязательства по участию сторон в реализации демографической и семейной политики, мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Этого в предыдущих соглашениях не было.
Уделено внимание вопросам нормирования труда, о чем многие работодатели стали забывать.
В Соглашении содержатся обязательства по аттестации рабочих мест по условиям труда, по снижению удельного веса женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда.
В соответствии с Соглашением удельный вес тарифной части (оклада) в структуре заработной платы работника должен быть в размере не ниже 60% от общего заработка, а средняя заработная плата работника должна составить в сумме четыре прожиточных минимума трудоспособного населения, установленного в регионе. Есть обязательство по проведению индексации не реже одного раза в год и в размере не ниже роста потребительских цен. Впрочем, это минимальные требования, а в соглашениях и в коллективных договорах организаций могут быть закреплены другие, более высокие условия.
В Соглашении закреплены определенные обязательства, направленные на обеспечение гарантий деятельности профсоюзных организаций. Подписание соглашений – это начало работы по решению обозначенных в них проблем.
Данные соглашения послужат основой для переговоров социальных партнеров на уровне отраслей, муниципальных образований, на уровне организаций, в ходе которых будут конкретизированы, обогащены спецификой для наиболее полного отражения интересов различных социальных групп и конкретных людей.
Определенных успехов по защите законных прав и интересов наемных работников удалось достичь профкомам ООО «Завод «Калининградгазавтоматика», ОАО «ПСЗ «Янтарь», ОАО «Калининградгеофизика», ООО «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть», ОАО «Калининградское предприятие «Эра», ОАО «Народное предприятие «6-й экспедиционный отряд подводно-технических работ», Калининградский филиал ОАО «Северо-Западный Телеком», МУП «Калининградтеплосеть» и другие.
Не снижается острота проблем в социально сфере, в области охраны труда и окружающей среды, защиты трудовых прав и законных интересов членов профсоюзов и профсоюзных организаций, гендерной политики профсоюзов.
Некоторые из них, как реформа ЖКХ, становятся даже предметом довольно частых массовых коллективных выступлений трудящихся. На многотысячном митинге в феврале 2003 года, который был вызван резким повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, по предложению участников митинга была создана областная общественная комиссия по контролю за ходом реализации жилищно-коммунальной реформы в области. В ее задачи входит: во-первых, добиться прозрачности при расчете тарифов, во-вторых, их обоснованности, в-третьих, учет доходов населения при установлении тарифов.
Профкомы также активно участвуют в разработке и реализации коллективных договоров предприятий. За последнее время количество коллективных договоров увеличилось в организациях всех форм собственности.
Постоянной проблемой последних пяти лет для профсоюзов стала реформа социального страхования, кардинально изменившая принцип его функционирования. Введение единого социального налога вызвало серьезные негативные последствия. Работа в новых условиях наглядно показала справедливость утверждения профсоюзов, что налоговая система в социальном страховании неэффективна.
За последние годы в области сложилась добрая традиция отмечать 1 Мая как Праздник Весны и Труда, День международной солидарности трудящихся. Для профсоюзов Первомай связан с борьбой трудящихся за свои социально-экономические права, возможностью публично заявить о них через прямое, открытое обращение к работодателям, властным структурам. В этот день профсоюзами нашей области организуются митинги, шествия в защиту людей труда. Так, 1 мая 2007 года в городе Калининграде, в городах и районных центрах области состоялись митинги и шествия, в профорганизациях предприятий и учреждений были организованы собрания, активы, заседания профкомов. Всего в мероприятиях приняло участие более 20 тысяч человек. В трудовых коллективах в поддержку требований профсоюзов было собрано около 12 тысяч подписей.
Участники коллективных действий еще раз заявили о необходимости решения острых проблем, стоящих перед россиянами, и поддержали главное требование профсоюзов «За соблюдение прав трудящихся!», «За достойную жизнь!». В резолюциях митингов отражены требования профсоюзов об установлении минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума трудоспособного человека, обеспечении замещения трудовыми пенсиями не менее 40% утраченного заработка.
Совершенствование структуры и укрепление организационного единства профсоюзов – одно из самых актуальных направлений в деятельности профорганизаций по реализации задач, стоящих перед нами на современном этапе. Областной Федерацией профсоюзов накоплен некоторый опыт межотраслевого объединения первичных профсоюзных организаций в области.
Координационные советы муниципальных образований уже реально стали частью территориальной организационной структуры профсоюзов, проводниками в жизнь основных направлений деятельности: социального партнерства, организации и проведения коллективных действий, обучения профсоюзного актива, повышения профсоюзного членства, создания и возрождения профсоюзных организаций.
Областная Федерация профсоюзов активно начала проводить линию по вовлечению молодежи в профсоюзную деятельность. В 2002 году состоялся первый, а в декабре 2007 года – четвертый областной Форум профсоюзной молодежи.
Создан Молодежный совет КОФП, образована комиссия областной Федерации профсоюзов по работе с молодежью. Наши молодые представители участвовали в работе международного молодежного лагеря в Паланге (Литва), были участниками международных семинаров по изучению современных форм и методов профсоюзной работы в Санкт-Петербурге, Мурманске, Самаре.
Создана структура резерва, есть кадры, идет их обучение современным технологиям профсоюзной деятельности.
В деятельности КОФП все более широкими становятся международные аспекты. Работа в новых условиях и объективная обстановка диктует необходимость более тесного международного сотрудничества. В рамках проекта «Балтийская региональная профсоюзная сеть: видение Балтийского моря – 2010» наша Федерация профсоюзов работает в тесном сотрудничестве с некоторыми профсоюзными объединениями Швеции, Польши, Финляндии, Дании, Литвы, Белоруссии по изучению практического опыта защиты прав наемных работников и развития социального партнерства.
В настоящее время областная Федерация профсоюзов объединяет 18 членских организаций профсоюзов, 22 первичные профорганизации, замыкающиеся непосредственно на КОФП, объединяющие более 80 тысяч членов профсоюзов.
В состав членских организаций КОФП входит 815 первичных профорганизаций, 29 городских, районных организаций профсоюзов, 13 координационных советов организаций профсоюзов.
Придавая важное значение использованию юбилейных дат в истории профсоюзного движения в области, в целях активизации деятельности профсоюзных организаций, укрепления единства членских организаций КОФП, привлечения общественности к профсоюзному движению в регионе, президиум КОФП принял постановление и утвердил план подготовки и проведения мероприятий к 60-летию Калининградского областного объединения профсоюзов.
Торжественные мероприятия, посвященные этой знаменательной дате, состоялись 17 октября 2008 года.
Повышение жизненного уровня рабочих и служащих, своевременная и достойная оплата труда, обеспечение занятости людей, охрана труда и здоровья работников, правовая и социальная защита членов профсоюзов – были и остаются главными задачами КОФП. Для их решения мы будем использовать все формы профсоюзной работы, будем умножать свои ряды.
Профсоюзы были и остаются той реальной силой, которая способна защитить интересы людей труда.
Наш девиз:
|
«ЕДИНСТВО – |
|
|
| |
СОЛИДАРНОСТЬ – |
|
| |
|
ЗАКОННОСТЬ» |
| 
