25 сентября в областной Федерации профсоюзов состоялось заседание Совета КОФП
25 сентября в областной Федерации профсоюзов состоялось заседание Совета КОФП, под председательством Двуреченского В.К. Присутствовали члены Совета из Калининграда и области. Приглашенные участники заседания – Громова Н.В., ведущий специалист Департамента оргработы ФНПР в СЗФО, Моргачев В.И., заместитель министра социальной политики и труда Калининградской области, Сазонова М.Д., старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, советник юстиции, Терешко А.Г., руководитель Государственной инспекции труда в Калининградской области, Чмырева М.Я.,начальник отдела по работе с центрами занятости и информирования населения Калининградской области.
Главный вопрос повестки дня - «О текущей ситуации в регионе и действиях профсоюзных организаций в условиях экономического кризиса».
С докладом на эту тему выступил председатель областной Федерации профсоюзов Владислав Двуреченский. Владислав Кузьмич проанализировал текущую ситуацию, изложил наработанное, оценил защищенность наших членов профсоюзов в современных условиях, определил меры для более активной реализации защитных функций профсоюзов, осветив следующие вопросы:
Социально-экономические
Докладчиком было отмечено, что несмотря на наметившиеся позитивные изменения в экономике и на рынке труда, .региону пока не удалось преодолеть негативное влияние финансово-экономического кризиса.
Есть отставание по заработной плате. За первое полугодие т.г. Она сложилась в среднем по области 15616 рублей. И, несмотря на увеличение против соответствующего периода прошлого года более чем на 8 %, в реальном исчислении, т.е. с корректировкой на инфляцию, была ниже предыдущего года на 5,9 %. Понятно, что и покупательная способность нашей заработной платы значительно снизилась.
Увеличилось число безработных, в ряде организаций выросли долги по заработной плате, допущено её снижение.
В рамках проводимого Федерацией профсоюзного мониторинга по отслеживанию ситуации в сфере труда, самое большое число безработных было зарегистрировано по состоянию на 24.06.2009 - 20602 человека. Сейчас численность зарегистрированных безработных снижается, но остается пока еще значительной - 17471 чел. Уровень регистрируемой безработицы составляет 3,4 % от экономически активного населения. В этой связи одной из самых сложных остается проблема занятости. С начала мониторинга по сокращению или в связи с ликвидацией уволены с предприятий 5557 человек, работавших в 132 организациях. Предстоят сокращения работников в 24 организациях. Численность работников, предполагаемых к увольнению в сентябре–ноябре 2009 года, составляет 2135 человек.
Бич сегодняшнего времени – долги по заработной плате.
Самая большая сумма долгов сложилась на конец августа и составила 283,8 млн. руб. Более 85 % всей задолженности приходится на долю ОАО «КД авиа».
К слову сказать, в большинстве предприятий-должников нет профсоюзных организаций. Там, где есть профсоюзы, принимаются надлежащие меры по погашению долгов. Так, совместными усилиями органов Прокуратуры и правовой инспекции труда КОФП удалось погасить долги по заработной плате работникам Калининградского янтарного комбината в сумме 8 млн. руб. По инициативе профсоюзной стороны вопрос по долгам рассматривается на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В связи с увеличением долгов усилились контрольно-надзорные мероприятия, осуществляемые органами Прокуратуры и Гострудинспекции по Калининградской области. Есть уже факты отстранения руководителей от занимаемых должностей.
Владислав Двуреченский еще раз подчеркнул, что профсоюзные лидеры не должны забывать, что задача роста заработной платы и сокращения долгов по выплатам остается первостепенной для профсоюзных органов всех уровней. Для выполнения ее необходимо заключать коллективные договоры и соглашения с обязательствами по обеспечению индексации заработной платы, с четко установленными сроками выплаты заработной платы; мерами, предусматривающими ответственность работодателя за задержку зарплаты. Пока не во всех договорах и соглашениях это предусмотрено. До сих пор не все отраслевые и первичные профсоюзные организации имеют в своем арсенале эти важнейшие правовые акты социального партнерства.
Профсоюзы области на всех уровнях социального диалога продолжают отстаивать необходимость систематического повышения заработной платы, в том числе, и ее минимального размера. Президиум областной Федерации профсоюзов принял решение вступить в переговоры с партнерами по установлению минимальной заработной платы в регионе на 2010 год в размере не ниже 6500 рублей, что соответствует прогнозу среднегодовой величины прожиточного минимума трудоспособного населения
Для смягчения негативных последствий кризиса, кроме других мер, в регионе реализуется целевая программы по организации общественных и временных работ, стажировок для выпускников образовательных учреждений, самозанятости и предпринимательской деятельности, опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы увольнения.
По состоянию на 11.09.2009 по всем мероприятиям Программы заявлено 15817 участников, или 76 % от запланированного уровня. В ее рамках к работе приступили 12000 человек.
В этом вопросе активную позицию должны занять профкомы предприятий, где введен режим неполного рабочего времени, есть простои и предоставляются вынужденные отпуска без сохранения заработной платы.
Правозащитная деятельность
В условиях финансово-экономического кризиса возросла роль и значение правозащитной деятельности профсоюзов, и усилилась актуальность повышения правовой грамотности членов профсоюзов.
Многие работодатели игнорируют нормы трудового законодательства. Не соблюдают процедуру введения неполного рабочего времени, сокращение численности работников проводят без предоставления соответствующих льгот, гарантий и компенсаций, обходятся без учета мнения профсоюзного комитета.
В таких условиях для правовой инспекции и профсоюзных организаций одной из первостепенных задач является контроль за выполнением требований трудового законодательства, разъяснение работникам их прав, предусмотренных ТК РФ, наиболее плотное взаимодействие с контрольно-надзорными и судебными органами.
Отмечено, что в период кризиса значительно возросло количество обращений граждан. В текущем году правовой инспекцией труда областной Федерации профсоюзов оказана помощь 263 работникам, в т.ч. 154 гражданам – членам профсоюза на личном приеме. С помощью правовых инспекторов труда оформлено 16 исковых заявлений, в том числе – в Арбитражный суд.
Правовой инспекцией КОФП осуществляется методическая помощь профсоюзному активу, председателям «первичек» в ходе проведения семинаров и подготовки рекомендаций, разъяснений, ответов по правовым вопросам, наиболее остро стоящим в условиях кризиса. Так, практически в каждом номере газеты «Профсоюзная Трибуна» помещаются юридические консультации. В рамках антикризисных мер, для повышения правовой грамотности, был подготовлен необходимый материал по защите социально-трудовых прав работников при незаконном увольнении.
С областной Прокуратурой и гострудинспекцией проведены проверки в организациях области, по итогам которых на имя работодателей вынесены предписания и представления об устранении выявленных нарушений.
Организационная работа
Говоря о том, что в условиях кризиса, деятельность профсоюзов обретает важное значение, новый смысл, докладчиком было констатировано, что по итогам 1-ого полугодия 2009 года в некоторых отраслевых организациях начался рост рядов, так как создание первичной профсоюзной организации – единственная возможность для работников сохранить рабочие места и отстоять свои права.
Одним из примеров может служить ситуация, сложившаяся на «Водоканале» весной этого года. Когда благодаря совместным действиям профсоюза работников жизнеобеспечения и трудовой инспекции, люди получили безосновательно недоначисленные премии, а также был решен вопрос с выдачей молока за работу во вредных условиях..
На заводе «Янтарь» идет стремительный рост рядов: только за полугодие количество членов профсоюзной организации увеличилось на 284 человека.
Но к сожалению не везде ситуация так радужна. В некоторых отраслевых организациях кризис существенно подкосил ряды. Самые большие потери понесли профсоюзы работников рыбного хозяйства и работников здравоохранения. Значительное сокращение происходит в отраслевых областных организациях профсоюзов работников культуры, лесных отраслей, агропромышленного комплекса, областной профсоюзной организации рабочих и служащих Балтийского флота.
Во многом это объясняется объективными причинами и, прежде всего - финансовым кризисом. Сокращение числа работающих из-за ликвидации предприятий, свёртывание производства и сокращение штатов.
С другой стороны, это объясняется тем, что в ряде трудовых коллективов работа профсоюзных организаций ведется слабо. Из-за инертности и бездеятельности некоторых профсоюзных руководителей, авторитет профсоюзов падает.
Очевидно, что сегодня профсоюзы находятся в той ситуации, когда нужно применять новые кардинальные решения, модернизировать работу, находить новые формы взаимодействия..Так, недавно была опробована одна из новых форм работы - «горячая линия профсоюзов». Этот опыт показал, что нужно развивать данное направление, причем «линия» должна работать, прежде всего с теми, кто не охвачен профсоюзным движением.
Второй важный момент – новые технологии. Необходимо активнее использовать электронную почту и Интернет.
В завершении своего доклада Владислав Кузьмич сказал:
- Сегодня мы принимаем решение о созыве V отчетно-выборной конференции. С этого момента, начиная с профсоюзных групп и заканчивая конференцией Федерации, идет полноценная отчётно-выборная кампания. Ее проведение положительным образом должно повлиять на укрепление наших рядов, на увеличение численности профсоюзных организаций. В декабре текущего года пройдут конференции в областной организации профсоюза работников народного образования и науки, областной организации работников здравоохранения, областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения. Остальные состоятся в 2010 году. Предстоят отчеты за 5-летнюю деятельность, в том числе и за численный состав своей организации. Поэтому с выборами мы всегда связываем оживление всей профсоюзной работы и надежды на более эффективную деятельность вновь избранного актива по повышению роли и авторитета профсоюзов в защите прав и интересов членов профсоюзов.
Взгляд на кризис с рабочего места
В прениях по докладу, Моргачев В.И. рассказал, что делается в области оздоровления рынка труда на уровне правительства и о результатах этой работы. По его словам, безработица медленно, но снижается. Хотя на сегодня этот показатель превышает соответствующий по Северо-Западу в 1, 5 раза, положительные сдвиги все же есть. Так, с начала года в измененных условиях труда находились 200 предприятий, сегодня – 96. Квота на иностранную рабочую силу снижена с 46 тысяч до 5,5 тысяч человек. Главному областному должнику - «КД авиа» на погашение долгов по зарплате были выделены 250 млн. рублей из областного бюджета.
Представители профсоюзного актива Калининграда и области: Пикалевская Л.И, председатель областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Афанасьев Ю.И., заместитель председателя профкома Советского ЦБЗ, Кузьменко Л.Г., председатель координационного совета профсоюзных организаций г.Черняховска, Нырцов В.Н., председатель областной общественной организации профсоюза рабочих и служащих Балтийского флота, Крылова С.А., председатель профкома Морского рыбного порта, Ходорков А.М., председатель Ассоциации профсоюзных общественных объединений работников водного транспорта говорили, в основном, о трудностях на местах. В крае проблемы, подобные калининградским, усилены за счет периферии Это и повсеместные сокращения, высвобождение большого числа трудоспособного населения ( особенно тревожно, что среди них много молодежи), нарушение законодательства при увольнении и т. д.
Мнение и решение собравшихся было единодушным: в кризис и посткризистных условиях, главным для профсоюзов остается борьба за сохранение и увеличение членства, «битва» за каждого члена профсоюза.
Кроме обсуждения доклада председателя Двуреченского В.К., участники заседания приняли решения провести с 5 по 9 октября акцию «За достойный труд!» в форме профсоюзных собраний с единой повесткой дня: «Достойный труд – достойное будущее», а также о созыве 5-ой отчетно-выборной кампании 2010-2011 г.г. (21 января 2011 г.) и проведении ее максимально активно, на пике своих возможностей.
Надежда Хворостухина, пресс-служба КОФП
| 
